CBD illegal: Ist CBD in Italien legal?

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Die Enecta-Produkte:

nicht als Arzneimittel gedacht;
sono ottenuti da varietà di canapa iscritte nel Registro Comune Europeo e nel rispetto degli altri requisiti previsti dalla l. 242/2016;
sie wurden ordnungsgemäß im Europäischen Portal für kosmetische Produkte (CPNP) gemeldet.

CBD illegal: das Urteil des Verwaltungsgerichts vom 16. April 2025

Con la Urteilam 16. April 2025,Der Verwaltungsgerichtshof hat die Klage abgewiesenvorgestellt von verschiedenen Unternehmen, die im Bereich der Hanfpflanze aktiv sind und gegen das Dekret des Gesundheitsministeriums vom 27. Juni 2024 Einspruch erhoben haben.

Dieser Erlass legt die Aufnahme von oralen Zubereitungen auf CBD-Basis fest(cannabidiol) gewonnen aus Cannabisextrakten ndie Tabelle B der Arzneimittelvorgesehen im D.P.R. 309/1990, also dem Einheitlichen Gesetzestext über Betäubungsmittel.

Der Verwaltungsgerichtshof hat den Einspruch auf der Grundlage von Kriterien abgelehnt, die wir für fragwürdig halten, nämlich:

Auch wenn CBD nicht schädlich wäre, ist es bei der Extraktion aus der Cannabispflanze niemals vollständig frei von THC.

CBD kann mit THC oder anderen Medikamenten interagieren und die psychoaktiven Wirkungen von THC verstärken.

Es ist nicht möglich, unerwünschte oder psychotrope Wirkungen auszuschließen
CBD in nicht-pharmazeutischen Produkten.

Bezüglich des ersten Punktes ist es erwähnenswert, dass
CBD-Produkte, die aus zertifiziertem Hanf extrahiert werden, enthalten,
per definizione,THC-Gehaltesogeringfügigda nicht in der Lage zu sein, eine psychotrope oder berauschende Wirkung zu verursachen. Wie Lorenza Romanese, Direktorin von EHIA, erinnerte,
Um einen berauschenden Effekt von diesen Hanfsorten zu erzielen, müsste man mehrere Hektar davon rauchen.
.

Bezüglich des zweiten Punktes,ist es wahr, dass Cannabidiol mit einigen interagieren kannMedikamente,genau wie die meisten Substanzen, vom Alkohol bis zum Lavendel, vom Johanniskraut bis zur Kurkuma.

Dieses
ist jedoch kein ausreichendes Kriterium, um CBD als unsicher zu erklären
. Einfach gesagt, wer eine medikamentöse Therapie durchführt, sollte (und tut dies in der Regel) darauf achten, die Anwendung mit seinem Arzt abzusprechen, genau wie jemand mit Bluthochdruck, bevor er entscheidet, ob er Kaffee trinken soll und in welcher Häufigkeit.

Bezüglich der Tatsache, dass CBD die psychotropen Wirkungen von THC verstärken kann,de
die
studisie sagen unsgenau das Gegenteil:der Cannabidiol kann helfen, die psychotropen Wirkungen von THC zu reduzieren.

Bezüglich des letzten Punktes: Dass THC-haltige Produkte sicher und getestet sein müssen, daran zweifeln wir nicht. Seit über 10 Jahren lassen wir sorgfältige Tests von unabhängigen Laboren durchführen, die sich genau darauf spezialisiert haben, die Produktsicherheit zu gewährleisten. Unsere Produkte wurden auch in verschiedenen wissenschaftlichen Studien getestet, zum Beispiel über die...
epilepsie medikamentenresistent.

Wir sind daher sicher, dass auch die Unternehmen der Branche transparent arbeiten können, um sichere und qualitativ hochwertige Produkte zu gewährleisten.

CBD illegal: Sicherheitsgesetz April 2025

Am 11. April 2025 hat der Präsident der Republik, Sergio Mattarella, das Sicherheitsdekret unterzeichnet, das zuvor am 4. April vom Ministerrat genehmigt wurde. Die Maßnahme tritt damit in die parlamentarische Phase ein, in der sie innerhalb von 60 Tagen in ein Gesetz umgewandelt werden muss, um ihr Verfallen zu verhindern.

Der 4. April 2025 markiert eine dramatische Wende für den Hanfsektor in Italien: Der Ministerrat hat am 4. April 2025 genehmigt, dass...
DDL Sicherheitconvertiert in ein Dekret, ohne jegliche parlamentarische Debatte und mit beschleunigtem Gesetzgebungsverfahren. Das Ergebnis? Ein echter Einschnitt in die gesamte Hanf-Wertschöpfungskette, die von einer nützlichen landwirtschaftlichen Ressource nun wie harte Drogen behandelt wird.

Nach Ansicht des AnwaltsBulleri, zu den ersten, die die Tragweite des Dekrets erkannten, dieCBD-Öle, die aus Blüten gewonnen werden, gelten als illegal, unabhängig vom enthaltenen THC-Gehalt. Legal bleiben nur diejenigen, die aus anderen Pflanzenteilen gewonnen werden, wie den Blättern oder dem Stängel.

Lassen Sie uns einen Schritt zurückgehen, um zu verstehen, was passiert ist.

Decreto CBD 2024

Am 6. Juli 2024 wurde im Amtsblatt ein vom Gesundheitsminister erlassener Erlass zum CBD veröffentlicht. Der Erlass sah vor, orale Formulierungen, die Cannabidiol (CBD) enthalten, als Betäubungsmittel einzustufen, sie in Abschnitt B der Arzneimitteltabelle aufzunehmen und deren Verkauf überall zu verbieten, außer in Apotheken. In diesem Video erklärt uns Jacopo Paolini, einer der Gründungspartner von Enecta, einige grundlegende Punkte des Erlasses.

Die Aussetzung des CBD-Dekrets 2024

Am 11. September 2024 hat das Verwaltungsgericht (TAR) von Latium die Aussetzung desdekreti vom 6. Juli 2024. Mit diesem Urteil haben die Verwaltungsrichter die Klage des Verbands Imprenditori Canapa Italia (ICI) angenommen und die nächste Verhandlung auf den 16. Dezember 2024 festgesetzt. Das Urteil ist noch ausstehend, und in der Zwischenzeit hat die Regierung im September 2024 dem Senat einen Änderungsantrag vorgelegt, der die Hanfproduktion illegal machen und den Anbau sowie den Verkauf von Blüten und Derivaten verbieten sollte.

Also die Vereinigung ICI hatte die Entscheidung des Gerichts, das Dekret auszusetzen, ebenfalls positiv kommentiert und erklärt, dass das Richtergremium die Gültigkeit der Argumente anerkannt habe und erneut auf die schwerwiegenden wirtschaftlichen und sozialen Risiken hingewiesen habe, die die Umsetzung des Dekrets verursachen könnte.

Diese Aussetzung stellte einen großen Sieg für den Hanf- und CBD-Sektor dar, und es war bedeutsam zu beobachten, dass auch die Richter die potenziell schädlichen Folgen für Landwirte, Unternehmer und alle im Hanfsektor tätigen Arbeiter hervorhoben. Die gerichtliche Aussetzung hat glücklicherweise das Ziel, die CBD-Verkäufer und alle Beschäftigten der Lieferkette während der Entwicklung des Prozesses zu schützen.

In der Regel wird die einstweilige Aussetzung nur dann gewährt, wenn die Richter den Eindruck haben, dass die Gründe für den Einspruch eine gewisse Begründetheit aufweisen. Und es ist nicht das erste Mal, dass das Verwaltungsgericht zugunsten der Lieferkette eingreift.

Im Folgenden ein kurzer Überblick über die rechtliche Geschichte von CBD in Italien.

Il CBD in Italia dal 2020 al 2025

Im Jahr 2020 erlässt Minister Roberto Speranza am 1. Oktober 2020 ein Dekret, um CBD zur oralen Anwendung in die Liste der aus Betäubungsmitteln gewonnenen Arzneimittel aufzunehmen. Am 28. Oktober desselben Jahres, nach zahlreichen Protesten von Bürgern, Herstellern und Verbänden, die Cannabis zu therapeutischen Zwecken verwenden, und wahrscheinlich auch aufgrund eines Bewusstseins für den wirtschaftlichen Schaden für Italien, unterzeichnet Speranza ein neues Dekret, das das erste aussetzt und CBD vorübergehend davor schützt, als Betäubungsmittel eingestuft zu werden.

Drei Jahre später, am 7. August 2023, unterzeichnete Gesundheitsminister Schillaci ein
dekretede
die seinerseits den vorherigen Aussetzungsbeschluss von Speranza aufhebt. Daher ab dem 20. September 2023, “
die Zusammensetzungen zur oralen Verabreichung von Cannabidiol” werden in die Tabelle der aus Betäubungsmitteln gewonnenen Arzneimittel aufgenommen, die dem Einheitlichen Betäubungsmittelgesetz beigefügt ist

Wie mitgeteilt von Imprenditori Canapa Italia, nach dem am 3.10.23 vom Verband beim Verwaltungsgerichtshof (TAR) von Latium eingelegten Rechtsmittel hat das Gerichtskollegium die Anwendung des am 7. August 2023 erlassenen und am 20. September 2023 in Kraft getretenen Dekrets vorläufig ausgesetzt

Die Aussetzung des Dekrets war bis zum Datum der Beratungskammer des Richterkollegiums wirksam, die auf den 24.10.2023 festgelegt wurde. Am 24.10.2023 entschied das Gericht, das Dekret bis zur Urteilsverkündung, die auf den 16.01.2024 festgelegt wurde, ausgesetzt zu lassen.

6. Juli 2024: Das Gesundheitsministerium erlässt eine neuedekreti die im Amtsblatt veröffentlicht wird und die oralen Produkte auf CBD-Basis in Abschnitt B der Tabelle der Arzneimittel bezüglich Betäubungsmittel und psychotroper Substanzen aufnimmt. Diese Entscheidung ignoriert die Anordnung des Verwaltungsgerichts (TAR) von Latium, das den vorherigen Erlass von 2023 mit identischem Inhalt ausgesetzt hatte. Außerdem berücksichtigt sie nicht die wissenschaftlichen Erkenntnisse zugunsten von CBD und zitiert stattdessen die Empfehlung der Weltgesundheitsorganisation (WHO), obwohl diese die EU-Länder auffordert, CBD in keine Arzneimittel- und/oder Betäubungsmitteltabellen aufzunehmen.

11. September 2024: Das Verwaltungsgericht (Tar) von Latium setzt das Dekret erneut aus und legt eine neue Anhörung für den 16. Dezember 2024 fest

18. September 2024: Im Senat wird der Änderungsantrag zum Sicherheitsgesetz vorgelegt, der vorsieht, Light-Cannabis (Hanf) in Italien illegal zu machen, indem sowohl der Anbau als auch der Verkauf der Blüten verboten werden.

4. April 2025: Die Regierung verwandelt den Gesetzentwurf in ein Dekret, das vom Ministerrat genehmigt wird. Der genehmigte Text greift in das Gesetz 242/2016 ein und bewirkt tatsächlich
begrenzt die Produktion von Blütenständen, die CBD enthalten. Produktion, Verarbeitung, Vertrieb und Konsum der Blütenstände werden den traditionellen Drogen mit hohem THC-Gehalt gleichgestellt. Die Lieferkette bereitet sich darauf vor, dem Erdboden gleichgemacht zu werden.

Wenn man sich die Daten genau ansieht, scheint Italien völlig von den europäischen Richtlinien abzuweichen, ohne sich darum zu kümmern, einen ganzen Sektor zu gefährden und wirtschaftliche sowie beschäftigungsbezogene Schäden zu verursachen.

Welche Schwachstellen hat das CBD-Gesetz?

Hier sind einige der Schwachstellen des CBD-Dekrets, das mittlerweile jedes Jahr wie ein Geburtstag erscheint:

Die Internationale Betäubungsmittelkonvention von 1961 betrachtet Cannabidiol (CBD) nicht als Betäubungsmittel.
Die Weltgesundheitsorganisation stellt klar, dass es sich nicht um eine Substanz handelt, die kontrolliert werden muss, da sie weder Schaden verursacht noch abhängig macht.
Die italienische Position steht im Gegensatz zu den Standpunkten der französischen, englischen und deutschen Behörden, die den Eintrag von CBD in die nationalen Betäubungsmitteltabellen ausgeschlossen haben.
Die italienische Position steht im Widerspruch zur EU-Vorschriften und Rechtsprechung, die ihrer Natur nach über den italienischen Gesetzen stehen. Wie im Jahr 2020 festgestellt wurde von
Europäischer Gerichtshof, Cannabidiol kann nicht als Betäubungsmittel angesehen werden und daher „kann ein Mitgliedstaat den Verkauf von legal in einem anderen Mitgliedstaat hergestelltem Cannabidiol (CBD) nicht verbieten, sofern es aus der gesamten Pflanze Cannabis sativa und nicht nur aus deren Fasern und Samen gewonnen wird“
Das Dekret bezieht sich auf „Zubereitungen zur oralen Verabreichung von Cannabidiol“. Daher wird CBD zum Inhalieren vorerst wahrscheinlich weiterhin frei erhältlich sein. Diese Ablenkung verdeutlicht, dass dem Dekret nicht der Wunsch zugrunde liegt, ein mögliches Gesundheitsrisiko für die Verbraucher zu vermeiden, sondern ein anderes Interesse.
Das Dekret steht im Widerspruch zur italienischen Gesetzgebung selbst, insbesondere zum Gesetz Nr. 242/2016, das den Anbau von Hanfsorten erlaubt, um unter anderem auch Lebensmittelprodukte herzustellen.
Der Erlass ist in vielen seiner Teile mehrdeutig. Zum Beispiel wird nicht klargestellt, ob das Verbot Produkte für den oralen Gebrauch betrifft, die teilweise aus CBD bestehen, oder ausschließlich Produkte, die ausschließlich aus isoliertem CBD als Substanz bestehen.

Aber also...

Ist CBD in Italien legal?

Ab dem Inkrafttreten des Sicherheitsdekrets vom 4. April 2025, 24 Stunden nach der Veröffentlichung im Amtsblatt, wird CBD in Italien nur dann legal sein, wenn es aus zugelassenen Pflanzenteilen wie Blättern und Stängeln extrahiert wird. Wir warten jedoch noch auf das endgültige Urteil des Verwaltungsgerichts, das die Lage möglicherweise verändern könnte.

Die Information steht an erster Stelle, CBD ist keine Droge!

Bereits eine frühere Anordnung des Verwaltungsgerichts (Tar) von Latium vom 16. Januar 2024 stellte klar, dass CBD nicht illegal ist. Auch damals hatte die Anordnung dem Antrag des Gesundheitsministeriums stattgegeben, die Entscheidung im Verfahren zur Aufhebung desDecreto 28.10.2020, die die Aufnahme von CBD-Zubereitungen zur oralen Anwendung in Abschnitt B der Arzneimitteltabelle vorsah.

Zuvor, am 26. Oktober 2023, hatte das Verwaltungsgericht (Tar) von Latium die Aussetzung des Dekrets vom 7. August 2023 bestätigt, das CBD als Betäubungsmittel und illegale Substanz behandeln wollte.

Die neue Anhörung war für den 16. Januar 2024 angesetzt. Am 16. Januar 2024 wurde die Entscheidung auf den 24. September 2024 verschoben.

Der Verwaltungsgerichtshof hat verschiedene Bedenken hinsichtlich der Begründung des Dekrets geäußert, die "
scheint ohne die Anforderung einer ergänzenden Untersuchung zu sein und ist hinsichtlich des Profils der festgestellten konkreten Gefahren der physischen oder psychischen Abhängigkeitsinduktion nicht ausreichend klar".

Die Entscheidung des Tar unterstreicht die Unsinnigkeit und Rechtswidrigkeit des Dekrets sowie die Bedeutung der Einhaltung der europäischen Gemeinschaftsvorschriften und den Schutz der italienischen Akteure in der Lieferkette.

CBD illegal in Italien: Wer trägt die Konsequenzen?

Der Markt für Light-Cannabis in Italien erwirtschaftet etwa150 Millionen Euro pro Jahr und benötigt mehr als 40.000 Personen.
Seit Inkrafttreten des Sicherheitsdekrets vom 4. April 2025 wird es erhebliche wirtschaftliche, aber auch soziale Schäden geben, wenn wir an die Arbeitsplätze denken.

Alle Unternehmen, die in den Anbau, die Produktion, Verarbeitung und Vermarktung von CBD investiert haben, werden auf die eine oder andere Weise die Auswirkungen dieses Dekrets zu spüren bekommen.

Wie du dir vorstellen kannst, besteht die CBD-Lieferkette aus verschiedenen Akteuren, von denen die folgenden nur einige der wichtigsten sind:

Die zertifizierten legalen Cannabiszüchter
Die Unternehmen, die sich mit der Extraktion von CBD beschäftigen
Die Labore, die sich mit der Mischung von Wirkstoffen beschäftigen
Die Drittanbieter-Labore, die die Analysen des Wirkstoffs durchführen
Die Verpackungsabteilungen
Die Händler
Die Marketingabteilungen

Diese große Lieferkette, die nicht unsichtbar bleiben darf, hat buchstäblich den CBD-Markt aufgebaut, einen wichtigen Gewinn für das Land erzielt und vielen verschiedenen Akteuren Arbeit gegeben, insbesondere auch lokalen Unternehmen mit geringem Einkommen oder jungen Unternehmen, die von unter 35-Jährigen gegründet wurden.

Die vollständige Abschaffung der Hanf-Lieferkette und die ausschließliche Verwendung von pharmazeutischem CBD werden einen wirtschaftlichen und arbeitsmarktbezogenen Schaden verursachen, der nur schwer wieder gutzumachen ist. Was noch schlimmer ist: Es wird ausländischen Unternehmen Raum geben, die diese Gelegenheit nutzen werden, um sich einen bedeutenden Anteil des italienischen Marktes zu sichern – wie sie es bereits tun – zum Nachteil derjenigen, die sich entschieden haben, in diesem Land zu investieren und zu arbeiten.

Außerdem, wie aus einem
Umfrage durchgeführt von Swg und Therapeutischem Cannabis
über das neue Dekret und die neue Einstufung von CBD, an der etwa 1600 Personen teilgenommen haben, herrscht in Italien große Unzufriedenheit bei den Cannabidiol-Nutzern gegenüber den neuen Regierungsmaßnahmen. 92 % der Befragten sind besorgt über mögliche Kostensteigerungen bei CBD, etwa 90 % sind überzeugt, dass das neue CBD-Dekret negative Auswirkungen auf ihre Gesundheit haben wird, und mehr als 50 % befürchten, dass sie Schwierigkeiten haben werden, CBD leicht zu beschaffen.

CBD und die Position der Europäischen Union

Aus Europa kommen ermutigende Signale: wie verschiedene berichtentestate, am 17. März, hat die Petitionskommission des Europäischen Parlaments (Peti) einen Vorschlag geprüft, der von Mattia Cusani, dem Präsidenten des Verbands Canapa Sativa Italia, vorgelegt wurde. Der den Kommissaren vorgelegte Text argumentiert, dass die Einschränkung von Tätigkeiten wie der Verarbeitung, dem Transport und dem Handel mit Hanfblüten möglicherweiseverletzen die Grundsätze des Rechts der Europäischen Union.

Der Petitionsausschuss schließt diese Möglichkeit nicht aus, im Gegenteil: Unter der Leitung des polnischen Vorsitzenden Bogdan Rzońca hat er beschlossen, die Angelegenheit weiter zu vertiefen, offizielle Informationen bei der Europäischen Kommission anzufordern und das Berlaymont-Gebäude einzuladen, ein gemeinsames Schreiben zu unterzeichnen, das an das italienische Gesundheitsministerium gesendet werden soll.

Die Europäische Union hat sich in mehreren Fällen zugunsten von CBD positioniert.

Inbesondere ist das berühmte Urteil „Kanavape“ (C-633/18) zu erwähnen, das von der Europäischer Gerichtshof.

Bei dieser Gelegenheit haben die europäischen Richter festgestellt, dass „ein Mitgliedstaat den Verkauf von Cannabidiol (CBD), das legal in einem anderen Mitgliedstaat hergestellt und verkauft wird, nicht verbieten darf, sofern es aus der gesamten Pflanze Cannabis sativa und nicht nur aus deren Fasern und Samen gewonnen wird“ und dass etwaige restriktive Maßnahmen zum Schutz der öffentlichen Gesundheit auf „verfügbaren wissenschaftlichen Daten“ und nicht auf „rein hypothetischen Überlegungen“ basieren müssen.

In diesem Fall stellte das Gericht klar, dass eine Auslegung des Einheits-Übereinkommens über Suchtstoffe, die die Einstufung von CBD als Betäubungsmittel impliziert, „dem allgemeinen Geist dieses Übereinkommens und seinem Ziel, den Schutz der körperlichen und geistigen Gesundheit der Menschheit zu gewährleisten, widersprechen würde, da nach dem derzeitigen Stand der wissenschaftlichen Erkenntnisse, die berücksichtigt werden müssen, im Gegensatz zu Tetrahydrocannabinol (allgemein bekannt als THC), ebenfalls ein Cannabinoid aus Hanf, das betreffende CBD keine psychotropen Wirkungen noch schädliche Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit aufweist.“

Daher hat das Urteil des EuGH zwei wichtige Punkte klargestellt.

Neben dem oben Genannten außerdem:

a) Natürliches CBD ist seit einigen Jahren im Cosing (Cosmetic Ingredient Database) gelistet und somit ein legal zugelassener Inhaltsstoff in Kosmetika, die in der Europäischen Union hergestellt und verkauft werden;

b) Die EFSA (Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit) bewertet derzeit den Antrag der EIHA (European International Hemp Association) und von Enecta, den Handel mit CBD als neuartiges Lebensmittel (Novel Food) in der Europäischen Union zu genehmigen. Die endgültige Stellungnahme dieser Behörde sollte bis 2025 vorliegen.

Già nel 2017 l
Weltgesundheitsorganisation(OMS) erklärte, dassDie Zubereitungen von reinem Cannabidiol mit weniger als 0,2 % THC unterliegen keiner internationalen Kontrolle, da sie weder Schaden noch Abhängigkeit verursachen..

Die gesetzliche Lage von CBD in Europa

In Deutschland, am 26. Mai 2021, das Verwaltungsgericht Düsseldorfhat das Verbot aufgehoben Bürger, natürliche CBD-Produkte zu verkaufen.

In Frankreich hat der Staatsrat von Paris mit Beschluss vom 24. Januar 2022, er hat die Anordnung ausgesetzt Regierungsvorschrift, die die Verwendung von Hanfblüten und -blättern auf die industrielle Herstellung von Extrakten beschränkte und die Conseil d’Étatfranzösisch, mit Urteil vom 29. Dezember 2022, hat diese Maßnahme endgültig aufgehoben.

Die Verwaltungsoberste Gerichtshof von Warschau, mit Urteil vom 17. Februar 2022,er hat die Maßnahme aufgehoben des Chef-Sanitätsinspektor die qualifizierte die Cannabis Sativa L. wie neuartiges Lebensmittel.

CBD und UK: Die FSA sagt, dass CBD sicher ist

Während Italien darauf besteht, CBD als Betäubungsmittel zu betrachten und dabei die Meinung der Weltgesundheitsorganisation sowie der renommiertesten internationalen Wissenschaftler ignoriert, macht der Rest der Welt Fortschritte.

Am 16. Juli 2024 hat auch die Food Standards Agency (FSA) des Vereinigten Königreichs eine positive Sicherheitsbewertung für das natürliche CBD-Isolat veröffentlicht. Die wissenschaftliche Stellungnahme der FSA wurde im Rahmen des Verfahrens bekannt gegeben, das die EIHA (European International Hemp Association) gemeinsam mit Enecta und anderen Partnerunternehmen zur Zulassung von CBD als Novel Food im Vereinigten Königreich durchführt.

Imcomunicato Die FSA hat klar und eindeutig festgelegt, dass CBD eine sichere Substanz ist und unter den von der EIHA in ihrem Antrag „RP427“ vorgeschlagenen Nutzungsbedingungen keinerlei Gesundheitsrisiken für den Menschen darstellt. Diese Bewertung ermöglicht es den mit dem von der EIHA eingereichten Antrag verbundenen CBD-Produkten, in die nächsten Kontrollphasen vorzurücken, um die endgültige Zulassung im Vereinigten Königreich zu erhalten.

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